德州德城区民政局：构建多元化养老服务体系，擦亮“德康养”品牌
据统计，德城区常住人口69.53万人，60岁以上老龄人口11.2万人，老龄化率16.12%，老龄化程度呈逐年加剧状态。如何让老年人健康幸福养老，是许多家庭面临的需求，更是关系民生的“大工程”。
如何把养老民生事做到老年人的心坎里？近年来，德城区高度重视养老服务体系建设，制定一系列推进养老服务高质量发展的政策措施，做实兜底保障，提升服务质量，守牢安全底线。开展适老化改造，满足居家养老需求；建设暖心食堂，提供助餐服务；推进机构医养结合，养老就医更方便......推动各类养老服务“从无到有、从有到快、从快到优”持续稳步发展，构建起居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的全方位、多层次、立体化养老服务体系，擦亮“德康养”养老服务品牌，让老年人在享有基本养老服务中看得见变化、触得到温暖、摸得着幸福。
服务送上门
打造居家养老新范本
居家养老，需要护理服务时，只需手机拨打电话下单，31类、82项居家养老服务自主选择，养老服务平台接单后派出专业护理人员上门服务。足不出户即可享受的“互联网+服务”越来越受到居家老人的欢迎。
手机下单、政府买单，为老年人排忧解难。早在2019年11月份，德城区在全市率先开展互联网+居家养老服务工作，为区内60周岁以上经济困难老年人、城乡特困老年人、脱贫家庭老年人、失独家庭老年人四类特殊老年群体购买“六助”及关爱探访等居家养老服务，标准为每人每月150元。建设德城区智慧健康养老综合信息服务平台，即“两台一网”（养老服务平台、信息监管平台、养老门户网站），开通12343养老服务热线，通过“线上线下”齐发力，走出一条政府购买服务、市场化运作、信息化为载体的居家养老服务路径。服务开展至今，已为符合条件的老人开展了5.6万次20.8万工时的居家养老服务。
居住环境施工改造、家门口铺设橡胶坡道、墙上安装一字扶手、防撞护条……近期，很多老年人家门口的小变化给他们的生活带来了大方便。这是由德城区民政局推出的专门针对年满60岁以上的特殊困难老年人家庭适老化改造项目，今年将按照每户3000元标准改造100户。
“除对老年人家庭环境施工改造、配备老年辅助器具外，进行适老化改造的老人家中都安装有烟感器和报警设备，拉绳紧急呼救按钮触手可及，遇险时一键呼叫。”德城区民政局养老科科长刁成志告诉记者，一旦发出警报，德城区适老化智慧平台立即拨打监护人电话并发送短信至监护人手机上，确保老人遇险时监护人能第一时间赶到现场处理，切实提升老年人居家养老的安全性、便利性。
在德城区民政局居家养老服务中心，显示屏上会实时显示多平台监测运行情况，将上门服务过程、满意度等信息及时记录，让闭环的信息透明公开，提升居家养老的信息化管理水平。
服务搬到“家门口”
社区养老暖民心
近日，走进德城区新湖街道明湖社区养老服务中心，这里的装修布置温馨舒适、简单大方。中心于2023年2月启用，设有康复理疗室、活动室、餐厅、日间照料室等，满足周围社区老年人的文化娱乐活动和健康保健需求。“中心的服务真是太方便了，而且有些服务还是免费的！我每天下午都会来服务中心用保健按摩椅按摩腰部，缓解我的腰痛。”家住明湖社区78岁老人张女士为中心服务点赞。除按摩椅外，中心还配备了艾灸凳、中频治疗仪等养生保健用品，免费理疗的同时老年人还可在这里用餐休息娱乐，接受日间照料服务。
近年来，德城区以社区养老为中心聚焦难点，建立居住小区和社区养老服务设施“四同步”工作机制，积极推进养老服务设施配建工作，建成街道综合养老服务中心6处，社区日间照料中心66处，小区养老驿站5处，统一登记管理、统一牌匾标识，实现城市社区养老服务设施全覆盖，初步形成区级、街道、社区、小区四级有序衔接、功能互补的社区居家养老服务网络，打造满足老年人“家门口”的暖心养老服务。
中午时分，黄河涯镇焦庄村暖心食堂里，由村两委干部带头成立志愿服务队，正在打包当天要配送上门的午餐。“赶上天气不好的时候，老年人出行不安全，我们两人一班就送餐入户送到老人手中。”焦庄村党支部书记张成岗说。据悉，2022年，德城区将解决农村老年人一餐热饭问题作为提升居家养老服务品质的重要方面，依托现有农村幸福院建成13处暖心食堂，统一购置设施设备，统一标识牌匾，统一编号，每天为360余名农村80周岁以上老年人、70周岁以上低收入老年人提供一顿免费午餐，餐标10元，全部由区级财政承担。焦庄村96岁的董秀兰老人便是这一政策的受益者，考虑到老人年事已高出行不安全，志愿服务队每次送餐前都会电话与董秀兰的儿子进行沟通，是否送餐上门，避免送重、空跑，配餐包括一荤一素一汤外加主食，节日还有特色餐食，营养丰富、味道好，受到老年人好评！
完善农村养老服务设施，盘活用好农村幸福院，部分幸福院除具备助餐功能外，还打造了助浴场所、娱乐室，由居家养老服务人员提供“助浴”服务，进一步解决老年人冬天洗浴问题。
医疗+养护
助力老年人健康养老
作为养老服务体系中不可或缺的重要组成部分，养老机构主要承担着失能失智以及高龄老年人全托等服务功能。
截至2022年年底，德城区共有养老机构21家，其中星级养老机构17家。为有效满足老年人特别是失能失智老年人在机构养老方面的需求，德城区积极争取普惠养老城企联动中央投资项目，多个养老机构项目陆续开工建设，不断优化床位结构，让越来越多的失能失智老人在养老机构中得到妥善照料。
作为医养结合型主阵地之一的德城区康颐养老服务中心，突出自身特色优势建成失智照护专区，目前建有认知障碍照护床位30张，开放两个月入住率达到50%。德城区康颐养老服务中心院长武守峰介绍，中心内不仅设立了专属医疗治疗服务区，专业全科医生、主管护师及护士全部持证上岗，而且与德州市联合医院签约，建立合作关系。家住十三局小区的王先生因五年前突发脑梗，长期卧病在床，生病就医非常不便住进了中心。令王先生的女儿感到满意的是，在这里24小时有专业护士全程管护，科学专业的护理及营养配餐，目前王先生已经可以推着助行器走几十米，下楼晒太阳。“看到父亲状态逐渐好转我心里非常开心，再早些带我父亲来中心做康复护理就好了。”王先生的女儿说。
除开展基础疾病处理、机能康复训练外，还运用记忆疗法、音乐疗法、怀旧疗法等国际先进的非药物治疗方式，通过唱红歌、种绿植、摆放老物件、设置七彩地标线、老公交站点等方式，保持失智老年人日常生活能力并延缓病情发展速度。
德州作为全省首批省级居民长期护理保险试点城市，目前德城区等6个县（市、区）都在积极推进居民长期护理保险制度，康颐养老服务中心自2023年3月成为定点单位，目前已经有4位老人享受长护险业务，16位老人预备享受。“每个月都有1050元的补贴，省下了一大笔开支，瞬间感觉减轻不少压力。”举女士的家属表示，以前只有职工才可享受补贴，现在居民也可办理了，无形中减轻了很多住院老人的经济负担。
此外，德城区在全市率先实现养老机构“智慧消防”全覆盖，建成“养老机构智慧消防系统”，对养老机构消防培训、消防演练情况进行网络监管，做到防患于未然。实现了从“事故检修”到“预防维护”的管理转变。
近年来，德城区民政局积极推进养老服务体系建设，不断探索和创新服务形式和内容，持续为老年人提供便捷周到的养老服务，以实际行动书写一份人民满意的答卷。德城区民政局党组成员、二级主任科员闫书庚表示，下一步，区民政局将致力于完善全区养老服务网络，按照15分钟养老服务生活圈的要求，确保养老服务全覆盖。重点关注老年人医疗服务需求，打造“德康养”品牌，同时积极探索“慈善+养老”新路径，持续办好“民生事”，不断疏通难点堵点，为老年人托起稳稳的幸福。